第七届中国破产法论坛在北京友谊宾馆举行，聚焦僵尸企业处置

发布时间：2016年8月15日   来源：清算所网络信息部

2016年8月13-14日，由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会主办，北京大成律师事务所、北京市金杜律师事务所、北京市中伦律师事务所、山东华信清算重组集团有限公司、江苏新天伦律师事务所协办的“第七届中国破产法论坛” 在北京友谊宾馆隆重举行。我公司共6人应邀参会。

论坛分为开幕式、大会主题发言、分论坛研讨、开放式交流、闭幕式等环节。本届论坛的主题是“僵尸企业处置与破产法实施”、“企业挽救制度”、“关联企业合并破产”、“破产法其他问题”。其中，僵尸企业的处置问题成为与会人员集中关注和深入讨论的话题。

最高人民法院审委会专职委员杜万华在书面主旨演讲中披露，为切实推进破产程序专业化，最高人民法院鼓励、支持各级人民法院建立专门的清算与破产审判庭。

杜万华在主旨演讲中重点介绍了近期最高人民法院在推动企业破产司法工作方面所采取的措施，包括推动破产案件快速受理审理，落实立案登记制改革要求，努力解决破产案件“启动难”的问题；加快拟定关于执行案件移送破产审查若干问题的规定，促进符合破产条件的企业快速进入破产；建成了全国企业破产重整案件信息网，克服重整中信息不对称问题，降低重整成本、提高重整效率。

据杜万华介绍，最高人民法院下发《关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》，推动地方政府和人民法院共同建立企业破产工作统一协调机制，依法积极推动僵尸企业破产工作。建立破产费用保障基金，为因无力支付破产费用而无法破产的僵尸企业提供费用支持，解决僵尸企业破产启动难的问题。积极调研破产程序中的涉税问题，为企业破产重整成功创造条件。

同时，采取恰当措施，积极引导有关方面正确认识破产。通过与有关部门建立工作沟通机制，深入介绍破产制度功能和破产审理工作情况，获取多方面的理解、认同和支持；指导各地法院积极宣传法律效果与社会效果俱佳的破产典型案例，力求消除认识误区，树立破产制度是资源有效配置、企业产能顺畅退出的有效法律通道的观念。

杜万华指出，各级人民法院既要有效运用破产清算方式淘汰劣质企业和落后产能，促进具有经营价值的企业兼并重组，也要通过公正高效的破产司法途径，解决僵尸企业长期以来累计的各类生存性矛盾，维护公平有序的市场秩序。

绍兴市中级人民法院周剑敏院长、浙江江山市人民法院徐根才院长、淄博市中级人民法院赵玉忠庭长、北京市朝阳区人民法院杜玉勇法官等先后就当地破产案件受理、审理的情况，以及破产案件审判的难点、特点、处置模式、制度创新、执行困境等实务焦点问题进行了梳理与介绍。

吉林大学法学院齐明教授就僵尸企业处置的基本思路及破产法的功能进行了探讨，他认为僵尸企业虽不是法律概念，但能够通过法律手段来解决，在此过程中需要解决僵尸企业处置和破产法审判对接、如何启动破产程序等问题。

与会专家还从破产程序被规避的原因、困境企业僵尸化现象、僵尸企业处置的价值取向与方法、解决涉众型企业资金链危机的化解方案等不同角度对僵尸企业处置提出了专业建议。

现如今，僵尸企业问题已经引发了各个领域的集中关注，破产法的实施是依法处置僵尸企业的最重要的手段；然而后者仍然面临着大量的问题，需要多领域的讨论。在处置僵尸企业的大背景下，破产法学正在成为一门显学。

中国破产法论坛迄今已成功举办七届。值得注意的是，随着僵尸企业问题的日益突出，其影响力近年来大幅提升，本届会议更是吸引了来自法院系统、政府部门、高校和研究机构、金融机构和企业、律师事务所、清算事务所、会计师事务所和咨询顾问公司、出版传媒界等750余人参会。