（浙江）“僵尸企业”变形记之温州样本：也能起死回生

发布时间：2016年05月30日  来源：浙江在线

　　“去产能”位列今年五大结构性改革之首，“僵尸企业”无疑收到了最后通牒。他们长期依赖政府补贴、银行续贷，却连年亏损、难以为继。他们即将面临被清除、依法破产清算或者重整的命运。然而，“僵尸企业”的生死，牵一发而动全身。要想“动刀子”，难度极大。经济之声记者近日跟随央行调研组，前往民营经济活跃的温州采访，观察去产能的地方探索，推出系列报道《“僵尸企业”变形记之温州样本》第三篇《企业变，“僵尸”也能起死回生》。

　　5年前的局部金融危机，留给温州不少空壳“僵尸企业”，其中九成以上是民营企业，可这些企业的老板，最初宁可跑路躲债，也不愿意让企业依法破产。然而三年后的今天，形势发生了大逆转。

　　温州中级人民法院院长徐建新，当年是第一批推动“僵尸企业”破产的实践者，他明显感受到了这种变化：

　　徐建新：到今天为止，我们温州破产的理念已经深入人心。好多业主也好，债权人也好，在遇到企业出现资不抵债、“僵尸企业”状态的时候，都会主动向法院申请破产。

　　从2013年到2015年，温州市法院共受理破产案件554件，审结425件，受理和结案比例都占浙江省的一半左右。当地民企老板中渐渐流行起一句话，叫“与其跑路，不如申请破产保护”。因为一个个破产重整的案例，让“僵尸企业”看到了起死回生的希望。

　　中城集团，曾是当地龙头建筑企业，可在上一轮危机中负债累累，债权工程达到几百亿元，还有两万多农民工等待安置。让它倒闭还是复活？艰难的抉择中，市场化程度较高的温州，选择“让市场说了算”。

　　一旦进入市场自由竞争，很多人眼中的烂摊子，有时就成了别人眼中的金矿。当新的战略投资人、现任中城集团董事长汪一心看到招标机会时，他没有多少犹豫，就看中了中城在建筑行业取得的特级资质。

　　汪一心：在温州，这是我们很向往的一个资质平台，我在建筑业十几年来，一直从三级做到二级，可能花费的时间经历了五到七年。要做到特级，我这样的年纪根本达不到。所以这次破产重整的时候，给了我一个机会。

　　不过，中城集团的重整，充满了艰辛和挑战。这起破产重整案的律师曲少军介绍，中城集团当时债务关系复杂，数额巨大，他们只好用清算加剥离的方式重整，先算清它到底欠债多少。

　　曲少军：因为中城公司是一个特级资质的企业，它的产值、它的税收有各方面的要求。如果我们把老的(资产)都放在中城公司的话，那个是没办法重整的。我们初期核定的资产是25个亿的债务、账面资产10个亿，能够回收的资产恐怕又是一个相当低的比例。

　　如此一来，只能把新账、旧账分开。简单说，把资不抵债的部分剥离出去，把核心优势资产留下来。

　　曲少军：所以在异常的情况下，我们先采取清算式，然后再采取剥离式来处理。剥离是为了解决中城公司未来的路子，我们以他们的名义成立了一家子公司，现在叫中城企业管理公司，作为剥离公司的替代公司，来对原公司的一个债权债务进行处理。

　　主持人：“僵尸企业”的破产重整，在温州有不少“特事特办”，有专门为民营企业量身打造的做法，也有顺应现代企业管理的尝试。

　　民营企业众多，是温州的优势，可在“僵尸企业”破产重整过程中，民营企业经营管理上的劣势，就成了难题。温州中级人民法院副院长潘光林举例说，企业公共财产和股东个人财产不明晰，让人很头疼。

　　潘光林：按照国家的法律制度，公司财产跟股东财产是分开的，法律制度是清晰的。(但是)像海鹤药业这家公司，有的老板个人借的，条子是他个人的，但是这个钱又流到公司里，钱是放到公司里。那还有的呢，公司章盖给他，给他担保，或者是以公司的名义签的，但是呢，实际上这个钱又没有用到公司。

　　碰到法律和现实情形不吻合的情况，就只能采用变通的方式处理。

　　潘光林：我们破产中，先征求债权人同意，我们以资金的流向来清理债权债务。也就是虽然说，字是个人签的，在法律上是个人债务，但是这笔钱两百万，比如说拿到公司的，那么我们也认为是公司的债务，这样的话是大家都能够做到公平清偿。

　　除了变通处置“僵尸企业”，温州还在探索新的路子。2012年，温州的百年老店海鹤药业，依法必须进行破产清算，可是一旦清算，企业的无形资产就可能消失，一些当地人熟知的老字号药品也就没了。温州破产管理人协会名誉会长周光律师说，当时想到了“债转股”的办法，让企业维持经营。

　　周光：因此我们当时把这个企业通过“债转股”，把它维持下来。那么这个方案我们得到法院的支持，也得到全体债权人的通过。“债转股”以后，我们通过公司化治理，实际上我们管理人在那里管理，企业的生产经营还是正常进行。

　　债务变股份，海鹤药业平稳进入过渡期，之后，企业引来新的战略投资方，终于迎来了新生。

　　周光：到了2014年6月份，我们就引进战略投资人，进来以后，现在它的企业搞的非常不错，已经完全超出了我们过去生产的规模。

　　温州“僵尸企业”破产重整实践中，有不少“特事特办”的尝试，但无论怎么变通，归根结底还是充分尊重市场规律，在法律允许的范围内，让企业唱主角。