兼并重组与破产清理两手都要硬

发布时间：2016-05-03　来源：衢州日报　作者：王崇军 

本报讯（记者王崇军）“我们借力券商手上的企业资源，引进外地企业到龙游兼并重组僵尸企业，取得了较好的成效，目前已有一家企业在谈。”4月29日上午，龙游县上市办工作人员钱焱艳介绍，帮助盘活陷入困境的僵尸企业，已经成为上市办的另一项重要工作。

“券商掌握了大量的优质企业资源，利用券商引进优质企业参与衢州僵尸企业的兼并重组，确是一个聪明有效的办法，值得其他县市学习借鉴。”龙游县的做法引起了市有关部门领导的赞赏。

“我市今年计划盘活100家僵尸企业，目前已经完成9家，另有13家已被法院立案。”据市经信委工作人员介绍，虽然我市对僵尸企业的处置力度不小，各项政策措施出台不少，法院等单位部门协作也比较好，但进展不快，处置难度大，其原因有三个方面：一是我市僵尸企业大部分分布在重化工行业，在目前重化工产能严重过剩的情况下，鲜有企业逆市操作兼并重组；二是大部分僵尸企业产品低端粗放，产能质量较低，自身价值不高，没有吸引力；三是错过了2008年之后的那波企业扩张期的兼并重组机会，现在操作难度确实比较大。

据初步估计，随着宏观经济形势的变化以及国家产业政策的调整，在“十三五”期间，全市将有近千家各类僵尸企业需要处置。僵尸企业的存在，扭曲了生产要素资源的市场配置秩序，关系着国家经济结构调整的方向和成败，但如何尽快加以处置？

“一是加大招商力度，引进外地企业、鼓励本地龙头企业同业兼并重组，使僵尸企业生产要素最大化利用。二是确实自救无望、基本无重组价值的要下决心走司法程序，进行破产拍卖处置。这两手都要硬！”面对僵尸企业处置进展不快的难题，市经信委党委委员、中小企业局副局长杨剑国的观点很明确。

在刚刚公布的“新工业十八条”中，提出了实施“双百”僵尸企业盘活工程，加大招商引资奖励力度，把引进上市公司，500强企业参与兼并重组列入招商工作的重要内容。同时，相继出台了鼓励实力企业兼并重组政策意见，推动市内外实力企业开展行业整合，并通过市场化手段倒逼一批低效僵尸企业有序退出。