国企改革攻坚战启动 清理僵尸企业时间表出炉

发布时间：2016-02-25     来源：和讯网       作者：高山

　　和讯网消息 2016年成为国企改革的政策落实年。2月25日，国资委披露国企“十项改革试点”落实计划。值得注意的是，1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议。会议披露的信息显示，国资委目前正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。因此，有专家总结，作为国企改革其中的攻坚战，清退僵尸企业的时间表已出炉。

　　“2016年，国企改革的迫切性前所未有，改革探索也将十分值得期待。”国资委研究中心主任楚序平在本月23日表示。今年不仅是“十三五”规划的开局之年，同样也是全面深化改革进入落实阶段的关键一年，僵尸企业作为国企改革环节中的重点攻坚领域，尽管清退工作困难重重但却刻不容缓。

　　值得注意的是，1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议。会议披露的信息显示，国资委目前正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

　　国资委研究中心研究员王绛认为，在清退“僵尸企业”过程中，还将面临4大方面挑战。一是资产变现比较困难，难以足额支付改革成本；二是历史欠账较多，债务负担比较沉重，资金缺口较大；三是历史遗留问题较多，清算注销过程并不容易；四是职工安置不易。

　　但是王绛也表示，去年年底中央经济工作会议曾提出，要落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。这些相关配套政策也有利于清退僵尸企业，为僵尸企业提供善后之路。

　　据了解，十项改革试点具体为：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。目前已有诚通集团和中国国新两家中央企业确定为国有资本运营公司试点企业，其它试点企业仍在遴选中。