停止补贴差别电价环保约束标准控制

地方政府合围僵尸企业

发布时间：2016-01-28    来源： 法制日报经济法治

□　本报记者　万静

　　在“清理僵尸企业”成为中央到地方高频词汇的同时,一场合围战也开始打响。

　　《河北省政府工作报告》提出,把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。

　　《甘肃省政府工作报告》明确,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业,支持其技改或实行并转重组；对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业,采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。

　　在近期召开的湖南省委经济工作会议上,省委书记、省人大常委会主任徐守盛透露,对于“僵尸企业”,湖南将停止补贴和保护,实现市场出清。根据国家部署,湖南省经信委将对各行各业的“僵尸企业”进行摸底调查,及时处理。

　　工信部企业运行司相关人士介绍,通过差别电价、环保节能政策等经济手段淘汰落后产能的办法在一些地方已经实施。2015年5月,浙江省以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出等指标为核心,建立企业分类综合评价制度,并实行差异化征税收费。以浙江省不锈钢产业聚集地余姚市河姆渡镇为例,当地共有两三百家不锈钢企业,政府针对被评为D类的企业加收电价每度0.3元后,有100多家企业因此无法维持经营,最终选择退出。

　　据了解,河北省也通过环保严控、标准提升等来推进去产能。2015年3月印发的《河北省新增限制和淘汰类产业目录的通知》中提升了高炉、转炉的标准。根据报春钢铁研究院测算,这将分别增加炼铁和炼钢落后产能3265万吨和2495万吨的淘汰量。

制图/李晓军