河北衡水“办证门”事件牵出企业破产乱局
2010-10-26 11:37:49 燕赵都市网 www.yzdsb.com.cn
    燕赵都市网衡水电（记者孟宪峰）当年工厂盖集资楼，16户业主购得集资楼门店；现下工厂申请破产，16户业主欲办房产证时，却受到工厂监管部门的阻拦。16户业主认为买下房子后办理房产证天经地义，有关部门却解释称：“集资楼的售卖过程不透明”、“涉嫌国有资产流失”……

1、工厂集资楼得到有关部门批准

    2002年，衡水市服装厂向衡水市桃城区计划局提出申请，利用工厂的自有土地，在衡水市区中心街民生胡同北侧开发建设一栋集资楼，以“改善经营环境和困难职工住房条件”，该申请获得桃城区计划局批准。2004年，该栋集资楼竣工，包括住宅33户，门店16户。住宅均价1200元/平方米，门店3000元/平方米。

    当初购买房子的时候，服装厂承诺为住户（包括住宅和门店）办理房产证。可是住户们入住以后，服装厂因为经营不善严重亏损，此后的2005、2006年一直处于无人管理状态。2007年3月，服装厂宣告破产，原来服装厂的公章及财务章等全部由桃城区工业促进局收走管理。房产证一事最终拖了下来。

2、门店业主办了大证办不了小证

    没有房产证，众多住户的心里头终归不踏实。于是在2009年11月，住户们自发筹资14万元办理了楼房的大证（按规定，先办理大证再分户办证）。按照程序，无论办大证还是分户办证都需要桃城区工业促进局批准，住户们自发筹资办大证前曾向工业促进局征询意见，得到同意。

    可是大证办好以后，桃城区工业促进局只给33户住宅用户提供了办证手续，却不同意给16户门店业主提供办证手续。“一开始的理由是集资楼没有批文，我们找到批文后，又说门店的价格低，遭到驳斥后，又找别的理由搪塞。此后主要领导更换，房产证的事又搁置了”。

3、业主们认为有办房产证的权利

    门店业主任鹤鸣曾任服装厂会计，他被众多住户推举为代表负责到各部门跑办房产证。他说，桃城区工业促进局没有任何理由不提供办证手续：一是，办大证时也需要工业促进局提供手续，当时承诺大证办下后给办小证（分户办证），他们门店业主才出钱办了大证。二是，服装厂是售楼单位，当初购房时承诺给办证，服装厂破产后，工业促进局作为服装厂的监管部门，应该主动解决服装厂遗留问题。三是，办大证时没有要求有关部门提供资金，也没有要求从服装厂破产后的资产中预留费用，而是业主们自己集资办理的。四是，办大证时，住宅和门店所有业主都出了钱，其权益也应该是一样的。

4、有关部门称涉嫌国有资产流失

    针对此次“办证门”事件，记者采访了桃城区工业促进局一位主管人员。当记者询问为何迟迟不给业主们提供办理房产证的手续时，对方回答说：“这个问题背景很复杂……这栋集资楼的售卖过程并不透明……很多购房者不是工厂职工……涉嫌国有资产流失……服装厂的职工曾经多次上访……”

    有知情人士告诉记者，衡水市服装厂在破产之前，通过各种项目操作和资产重组，很多工厂土地不复为工厂所有，至破产时仅留下名义上的几间房产，从而招致了“涉嫌国有资产流失”的质疑。具体到本次“办证门”事件，也就出现了工业促进局迟迟不给提供办理房产证手续的现象。

记者手记：谁应为历史遗留问题负责

    16户门店业主办房产证受阻，有关部门拒绝提供手续的原因是“涉嫌国有资产流失”。

    从有关部门的角度来看，监管国有资产是其职能，政府批示修建的职工集资楼，“很多购房者不是工厂职工”，“涉嫌国有资产流失”，有关部门不为其提供办证手续，似乎有些道理。

    可是问题来了，有关部门既然怀疑集资楼有问题，当初售楼时，有关部门的监管何在呢？售楼出现问题后，调查、追究服装厂相关人员的责任了吗？现在服装厂破产了，有关部门却开始监管起既成事实的房产证问题，是否“选择性监管”呢？

    16户购房业主告诉记者，集资楼有政府正式批文，身份是合法的。他们向售楼单位服装厂购房时，缴纳了足额的购房款，此后顺利入住并使用至今。“国有资产流失”之类的说法他们不懂也不关心，他们只想早日为自己花钱买的房子确认产权。

    在一家企业破产倒闭的乱局中，到底谁应该为历史遗留问题负责呢？至少，有关部门利用手中的权力，用拒绝提供办证手续的方式，强迫购房户为历史问题负责的做法，是不妥当的。

编辑：卢伟丽 来源：燕赵都市网