DDS倒闭再调查 行业黑马为何兵败如山倒
 
快递业低价竞争积弊资金监管漏洞凸显 业内呼吁尽快出台服务质量保证金制度 

发布时间：2010-02-01 18:10:38 【我要纠错】 【字号 大 默认 小】【打印】【关闭】
调查动机

似乎是一夜之间，拥有百家分公司，在业界享有“价格杀手”称号的深圳市东道物流有限公司（简称DDS快递）轰然倒下。

DDS倒闭风波席卷广东、北京、四川、浙江、江苏、上海、安徽等多个省市，广州、深圳两地更是同时爆发数百名员工、商户集体上门追债事件。

时至今日，DDS倒闭风波已趋于平息。然而，连日来记者调查发现，DDS倒闭所引发的连锁反应才刚刚开始，由此暴露出的民营快递行业在强势扩张中存在的经营积弊，也再次向行业及监管部门敲响了警钟……

□特别调查

本报记者 游春亮

本报实习生 陈晓君

DDS快递（全称为深圳市东道物流有限公司）倒闭引发的后遗症还在继续。

据广东省电脑商会的一份初步统计显示，仅在广州市天河区的三大电脑城，商户的直接损失就在2500万元以上。而在深圳的IT集散地华强北，4000余商户成为受害者，损失在5000万元以上。如此一来，仅广深两地，商户们的直接经济损失就在7000万元以上。

有消息称，在珠三角各地电脑市场，8成以上的受损商户皆是中小经销商。受DDS倒闭影响，已有数百家中小经销商难以为继，正面临倒闭或退市的局面。

记者了解到，目前，东道物流公司法人代表及部分相关责任人已被依法控制，相关责任人和东道物流公司部分资产正在追缴中，处置工作也在进行当中。

DDS兵败如山倒

2月1日，记者登录网络发现，DDS的官网已无法打开。在搜索引擎中输入“DDS”，充斥页面的是DDS“倒闭”、“欠薪”和“群体事件”等各种消息。

从一个快递行业的黑马，到轰然倒闭，DDS快递兵败如山倒。

1997年10月，只有3个人的DDS快递公司在深圳市诞生，DDS快递全称是“深圳市东道物流有限公司”，主要经营同城快递业务。

经过12年的发展，DDS快递全资拥有包括香港、广州、东莞、上海、北京等国内几十个分公司，其他加盟分公司近百；另有800多个自建服务网点，自有员工12000多名，汽车2400多部，日均收件量20多万件。

事发以前，DDS甚至拥有了深圳市10%的市场份额，而它代收货款的快递业务在华南地区至少占7成份额。

然而，2010年1月21日，DDS快递法人代表、董事长郜伟在一夜之间神秘消失，DDS和员工之间的矛盾、货主与DDS之间的矛盾在同一刻被点燃。广州、深圳两地同时爆发数百名商户集体上门追债事件。

实际上，DDS倒闭的端倪，在2009年年底即已出现。

2009年11月27日，DDS快递在自家网站公布的《告客户书》中透露，近期由于DDS快递在网络结构、运营模式及体制上进行改革，使得华东部分区域在派送快件质量上有所延误，公司为此作出道歉。

知情人士透露，DDS当时已经出现了资金危机。DDS董事长郜伟甚至向全体员工发出求助信，希望员工主动捐薪10%至50%等拯救公司。

资金链问题越来越严重。2009年年底，DDS快递江浙分公司倒闭后，随后其华东地区快递业务全部终止。

12月中旬，DDS快递东莞网点凸现资金周转问题，广州、深圳、东莞等地的客户均被拖欠货款，员工的工资发放也无法保证。

而在2010年１月，广东省邮政管理局12305申诉中心也陆续收到针对DDS拖欠代收货款的申诉。

1月21日，DDS快递给广东省邮政管理局去函解释称，因在华东地区大规模投资扩张管理失控，导致全国到华东地区的代收货款4500万元无法收回，为此挪用了广东地区19个地市代收货款4516.6万元，并拖欠员工工资和押金约1800万元。

据有关部门统计，DDS目前在各地拖欠客户的货款、代收款以及员工工资达亿元以上。

1月25日，深圳警方表示，包括财务总监、董事长在内的东道公司高层管理人员已被深圳市公安局宝安分局控制，DDS法人代表、董事长郜伟已因涉嫌诈骗被立案刑拘。

政府先行垫付欠薪

1月26日，记者从深圳市政府新闻办获悉，深圳市社保部门决定根据《深圳经济特区企业欠薪保障条例》规定，先行垫付东道物流公司的欠薪。

据介绍，DDS快递欠款事件发生后，深圳市成立了专门工作小组，派相关部门立即查封了DDS快递的网点、资产，冻结了该公司账户，对该公司拖欠货款和工资进行登记造册核实。深圳市社会保障部门对员工欠薪进行登记核实后，从27日起先行垫付DDS快递拖欠的深圳地区员工工资。

据了解，DDS北京分公司也已陆续给各业务区的员工发放了工资，但都以每月的最低工资1000元计，1月份的按800元计，外加工作押金的60%。与此同时，广州市也正在进行拖欠款项总额的登记等。

目前，广东省邮政管理局已就DDS事件成立了应急小组，进一步对该事件进行调查处理；同时，该局已调动人手分别赶赴深圳、广州、东莞等重点地区进行快件处理，尽量避免快件滞留和积压。

广东省邮政管理局综合处副处长匡莉莎在接受媒体采访时表示，截至1月25日，深圳已有3872件快件全部妥投（包裹已经送到）；广州登记的滞留快件总共2100件，目前正在协调疏运；东莞大朗镇营业场地积压的3007件快件暂时被公安部门扣留，延缓处理。

然而，事件远远没有结束。

快递业困局何解

据业内知情人士透露，DDS快递的倒闭是一连串的突然，也是一个必然。

这位人士指出，DDS快递的倒闭，暴露了民营快递行业存在的“门槛低-快速发展-低价竞争-低成本扩张-资金缺乏监管”等缺陷和困局。

由于快递行业门槛较低，为了占据市场，许多公司都会采取低价策略和大量发展网点的做法。

以DDS快递为例，为了占领华东市场，DDS把价格压到最低。DDS在进入上海的短短5个月时间里，日接单金额暴增至15万元，靠的是“同城5元，省内6元，跨省8至10元，量高8折”的超低价策略。

业内人士表示，燃油价格和人工等价格不断上涨，大大增加了快递服务运营成本。而且，在快件数量剧增、操作运行和派送服务难度增大的情况下，如果仍然采取低价竞争策略，就意味着，快递公司接的单越多，亏损就越多。

而在资金管理上，民营快递也存在问题。

从行业情况看，民营快递在成立之初，限于资金问题，在发展网点时一般采取加盟策略，即和当地公司合作，成立分公司。但这种管理方式极不规范，企业也很难树立品牌。

等到企业发展到一定阶段后，这些民营快递才会考虑用盈利的资金来建立新的公司。但是，用盈利资金建立新的分公司也意味着大量消耗企业现金流，一旦扩张步伐过快，企业资金链就存在断裂的风险。

DDS就是民营快递困局的真实写照。2009年，DDS在全国着手开设分公司，结束了与同行合作的挂靠关系。这意味着大量的投资让刚建立的分公司在短期内无法盈利，导致DDS投递成本增加，资金缺口逐渐增大。

DDS快递的倒下，也让其它民营快递企业感到阵阵寒意，因为，这似乎意味着民营快递业正在加速洗牌。

中国快递咨询网首席顾问徐勇认为，民营快递行业目前面临不少问题，如行业竞争不规范、市场生存空间缩小等。在此背景下，民营快递企业洗牌步伐还将加速，将出现更多扩张、兼并以及退出市场的案例。

代收货款监管漏洞

不少民营快递企业通过向员工收取押金和代收货款，缓解企业资金压力。这样做的结果是，一旦资金链断裂，问题将更加严重。

实际上，DDS快递从2009年10月26日才开始开展代收货款业务。据徐勇透露，由于资金不足，DDS开始使用代收货款周转。

而１月21日DDS快递给广东省邮政管理局的书面解释也证明，DDS快递确实存在大规模挪用代收货款的问题。

记者查阅《快递业务经营许可管理办法》发现，关于代收货款问题，该办法规定，“开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务”。

对此，徐勇表示，按照这一条，DDS快递具有上述经营资质，但问题在于，它不具备完善的风险控制措施。而目前，很多从事代收货款业务的特许加盟快递企业，根本就不具备代收货款的资质，资金管控问题就更不用说了。因此，类似的企业危机仍然存在。

中山大学岭南学院财税系主任林江表示，从代收货款到交付货主，资金会在快递公司账上停留一段时间。如果监管不到位，快递公司就可能挪用客户的资金，用于其它用途，这是非常危险的。

“这些中介公司开设的门店越多，吸纳的客户款项越多，挪用资金的机会就越多。”深圳市社会科学院城市营运中心主任高海燕说，“一旦公司倒闭或者高管携款逃跑，必然引发社会风险。”

业内专家为此建议，国家相关部门除了制定具体的代收货款监管措施外，还应借鉴“再保险制度”，为代收货款的企业提供商业保险。此外，国家邮政局及相关部门应尽快论证出台《快递服务质量保证金制度》，加大违规的成本。

法制日报深圳2月1日电